編者按 城市治理，重心在基層，關(guān)鍵在黨組織。臨沂市蘭山區(qū)開(kāi)展的黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)工作，使城市治理“最后一公里”落實(shí)到社區(qū)，更讓社區(qū)治理的“最后一百米”延伸到居民家中，打造了共建共治共享的城市治理新格局。
在城市，物業(yè)服務(wù)作為各個(gè)小區(qū)的“大管家”，與社區(qū)居民的生活緊密相聯(lián)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì)管理問(wèn)題日益凸顯。為進(jìn)一步化解社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的物業(yè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，臨沂市蘭山區(qū)充分發(fā)揮作為沂蒙革命老區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)，以重塑新時(shí)代“水乳交融、生死與共”的黨群關(guān)系為契機(jī)，聚焦基層治理難題，把紅色基因融入物業(yè)管理與服務(wù)，著力打造沂蒙紅色物業(yè)，帶動(dòng)基層社區(qū)治理。如今，沂蒙紅色物業(yè)已成為撬動(dòng)多元共治大格局的有力舉措，使城市社區(qū)更有溫度，讓百姓生活更加幸福。
貫穿一條主線——啟動(dòng)“紅色引擎”，讓黨的旗幟高高飄揚(yáng)
走進(jìn)柳青街道金潤(rùn)社區(qū)杏壇中心城，只覺(jué)得環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、鄰里和睦，處處洋溢著一股文明和諧之風(fēng)?？墒钦l(shuí)能想到，幾年之前，這里垃圾隨處堆放、電梯停運(yùn)，甚至連物業(yè)費(fèi)都收不上來(lái)，整個(gè)小區(qū)幾近癱瘓。
變化，離不開(kāi)“紅色引擎”的啟動(dòng)。
長(zhǎng)期以來(lái)，在蘭山區(qū)，存在物業(yè)企業(yè)服務(wù)不到位、收益不公開(kāi)等問(wèn)題，部分社區(qū)居民因物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、小區(qū)管控不力等原因不繳費(fèi)或拖延繳費(fèi)，矛盾不斷積累，致使物業(yè)管理陷入惡性循環(huán)。
面對(duì)這一困擾，為了提升小區(qū)治理水平，蘭山區(qū)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿融入到基層社會(huì)治理各個(gè)方面，以黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)管理，真正把黨的組織和工作體現(xiàn)在聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”上。
區(qū)里成立黨建引領(lǐng)沂蒙紅色物業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由街道主抓推進(jìn)，牽頭召開(kāi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，社區(qū)抓好日常工作，把居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入社區(qū)黨建和管理服務(wù)主體范圍。物業(yè)服務(wù)企業(yè)由區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委和屬地黨組織雙重管理，“區(qū)委‘兩新’組織工委—物業(yè)行業(yè)黨委（街道黨工委）—物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織”雙重組織體系初步建立。
蘭華物業(yè)參與小區(qū)治理聯(lián)系協(xié)商推進(jìn)會(huì)議
為了讓居民群眾在網(wǎng)格中“找得到黨的組織、看得到黨的元素、聽(tīng)得到黨的聲音”，蘭山區(qū)選派24名“紅領(lǐng)書(shū)記”到城市社區(qū)任職。
杏壇中心城的區(qū)派“紅領(lǐng)書(shū)記”高迎熙便是其中一位。他一上任就遇到了業(yè)主與物業(yè)矛盾升級(jí)的棘手情況?！拔覀兞⒖贪腰h員發(fā)動(dòng)、組織起來(lái)，按照自然片區(qū)分別建立了黨支部，并延伸建立了各單元黨小組。”杏壇中心城小區(qū)在社區(qū)黨組織帶領(lǐng)下，成立小區(qū)黨支部、重組業(yè)委會(huì)、新聘物業(yè)公司，并通過(guò)“截舊流”“開(kāi)新源”等措施突破經(jīng)費(fèi)瓶頸，為公共設(shè)施修復(fù)和環(huán)境整治提供資金保障，實(shí)現(xiàn)了由亂到治，贏得了小區(qū)居民的紛紛“點(diǎn)贊”。
“紅色引擎”的啟動(dòng)，有效提升了黨組織在物業(yè)服務(wù)行業(yè)的有形、有效覆蓋，打造了沂蒙紅色物業(yè)“尖刀班”。如此一來(lái)，基層治理有了抓手，社區(qū)居民得到實(shí)惠。
完善一套機(jī)制——打造“紅色聯(lián)盟”，優(yōu)化提升社區(qū)治理結(jié)構(gòu)
有了黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)治理結(jié)構(gòu)如何逐步優(yōu)化？蘭山區(qū)在社區(qū)管理中充分調(diào)動(dòng)各方面資源，打造“紅色陣地”，凝聚“紅色力量”，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“紅色聯(lián)盟”。
為保證社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，蘭山區(qū)實(shí)行社區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度。業(yè)委會(huì)成員候選人由小區(qū)黨支部醞釀提名、社區(qū)黨委審核把關(guān)、街道黨工委備案管理，黨員候選人優(yōu)先推薦為業(yè)委會(huì)成員，確保黨員成員比例達(dá)到60%以上。
金雀新城小區(qū)有3000多戶居民，物業(yè)公司成立黨支部，黨支部書(shū)記兼任物業(yè)公司經(jīng)理，同時(shí)兼任社區(qū)支部委員，社區(qū)向物業(yè)公司派駐黨建指導(dǎo)員，雙向交叉任職，這樣就建立起社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(業(yè)主代表)、物業(yè)公司共商事務(wù)、協(xié)調(diào)互動(dòng)的“四位一體”社區(qū)治理機(jī)制，將黨建的紅色旗幟牢牢插入社區(qū)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。
山東鼎盛物業(yè)組織的業(yè)主書(shū)法展示
金域華府是柳青街道金域社區(qū)黨建引領(lǐng)沂蒙紅色物業(yè)示范點(diǎn)，在這里，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)中心，設(shè)置了黨員活動(dòng)、文體娛樂(lè)等功能室，并開(kāi)展“一站式、菜單化”服務(wù)，受到廣大業(yè)主的歡迎。
在健全黨組織構(gòu)架的基礎(chǔ)上，金域華府通過(guò)積極探索搭建起“四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)+黨建指導(dǎo)員+黨員”的黨建工作網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)?！拔覀兺怀錾鐓^(qū)黨組織核心地位，創(chuàng)辦了紅色議事廳平臺(tái)，打造‘紅色家慶、黨群管家’紅色物業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)多方參與、事務(wù)共商、和諧共融?！鄙鐓^(qū)“紅領(lǐng)書(shū)記”李懷林說(shuō)。
通過(guò)建立四級(jí)管理機(jī)制，將業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織納入黨建網(wǎng)格，確保“紅色觸角”延伸至社區(qū)。
突出一個(gè)理念——開(kāi)展“紅色服務(wù)”，切實(shí)提高管理服務(wù)質(zhì)量
“晚上廣場(chǎng)舞的音響聲太大影響休息”“垃圾清運(yùn)不及時(shí)”“有的住宅樓外墻有脫落現(xiàn)象”，在季度聯(lián)席會(huì)議上，業(yè)主代表正在傳達(dá)居民反映的問(wèn)題?！耙郧跋蛭飿I(yè)反映問(wèn)題經(jīng)常得不到回復(fù)，現(xiàn)在不僅能向黨組織、業(yè)委會(huì)反映問(wèn)題，還有一些穿紅馬甲的志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)送服務(wù)?！碧m山街道硯臺(tái)嶺社區(qū)居民對(duì)小區(qū)內(nèi)開(kāi)展的“紅色服務(wù)”很是滿意。
為了提高管理服務(wù)質(zhì)量，蘭山區(qū)各級(jí)黨組織在基層社區(qū)治理中，把黨的初心使命融入為民服務(wù)的具體實(shí)踐，積極開(kāi)展有溫度、有情懷、有特色的“紅色服務(wù)”。
紅色物業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)節(jié)日走訪業(yè)主
建立以居民需求為導(dǎo)向的物業(yè)服務(wù)工作模式。由小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)通過(guò)征求意見(jiàn)等形式，摸清居民群眾的操心事煩心事鬧心事，確定小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)際需求，形成與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商機(jī)制。社區(qū)“大黨委”每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確問(wèn)題需求責(zé)任方，推動(dòng)共建項(xiàng)目落實(shí)落地。去年以來(lái)，全區(qū)78個(gè)城市社區(qū)共解決居民實(shí)際需求512個(gè)，落實(shí)共駐共建項(xiàng)目134個(gè)，破解物業(yè)管理難題115個(gè)。
開(kāi)發(fā)“蘭山雙報(bào)到”微信程序，設(shè)置“社區(qū)吹哨”“群眾呼叫”等功能模塊，截至目前共認(rèn)領(lǐng)解決社區(qū)群眾困難需求300余個(gè)。
在新冠肺炎疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全區(qū)31家物業(yè)黨支部響應(yīng)號(hào)召、示范引領(lǐng)，帶動(dòng)290多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)全力投入到疫情防控工作中。在全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建中，850多家涉物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位及3萬(wàn)余名職工，立足服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全方位整改提升，為建設(shè)和美幸福的現(xiàn)代化核心城區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。
物業(yè)服務(wù)人員幫助業(yè)主進(jìn)行車(chē)輛消毒
居民事無(wú)小事?！凹t色服務(wù)”的實(shí)施，暢通居民與物業(yè)、社區(qū)的溝通，改進(jìn)了小區(qū)服務(wù)水平，提升了居民滿意度，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。
打造一個(gè)品牌——放大“紅色效應(yīng)”，帶動(dòng)提升基層社會(huì)治理
全覆蓋的紅色物業(yè)隊(duì)伍建起來(lái)了，該如何運(yùn)行，真正讓好政策落地落細(xì)落實(shí)？蘭山區(qū)通過(guò)樹(shù)品牌、優(yōu)服務(wù)、建機(jī)制，讓紅色物業(yè)成為服務(wù)社區(qū)居民的“貼心人”。
在金雀山街道金泰社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，黨建文化宣傳欄、紅色標(biāo)語(yǔ)欄格外吸睛。紅色物業(yè)建設(shè)為居民提供了更加精細(xì)化的服務(wù)，從政策咨詢、意見(jiàn)投訴到開(kāi)辦各類(lèi)文娛活動(dòng)，金泰社區(qū)居民對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度也越來(lái)越高。在金泰社區(qū)物業(yè)辦公室，寫(xiě)著“拾金不昧”“服務(wù)周到”的錦旗掛滿了整面墻，物業(yè)經(jīng)理徐道偉告訴記者，黨建引領(lǐng)和業(yè)主支持讓他干勁十足，他要繼續(xù)為“家人們”提供更優(yōu)質(zhì)更貼心的服務(wù)。
“我認(rèn)為紅色物業(yè)就是以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自身工作，用一種勤務(wù)兵的意識(shí)服務(wù)社區(qū)居民?！痹谡劦阶约簩?duì)紅色物業(yè)的理解時(shí)，徐道偉臉上掛滿了自豪。
金雀山街道金泰社區(qū)紅色物業(yè)打造的群眾休閑場(chǎng)所
圍繞“結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大沂蒙精神”，蘭山區(qū)一方面精心打造沂蒙紅色物業(yè)品牌，一方面發(fā)揮紅色物業(yè)示范作用，放大紅色效應(yīng)，使之成為推動(dòng)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的有效載體，著力打通基層社會(huì)治理的“血脈經(jīng)絡(luò)”。
為叫響紅色物業(yè)品牌，實(shí)施紅色物業(yè)創(chuàng)建工程，鼓勵(lì)申報(bào)、審計(jì)驗(yàn)收，發(fā)掘具備潛力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對(duì)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由組織部、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合審定，反饋提升意見(jiàn)，幫助打造特色品牌。目前，已成功創(chuàng)建市級(jí)示范品牌4個(gè)、區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目25個(gè)。品牌和項(xiàng)目示范帶動(dòng)了全區(qū)物業(yè)行業(yè)提檔升級(jí)，“看品牌、在紅榜”，已成為許多市民選擇物業(yè)公司的重要指標(biāo)。
如今在蘭山區(qū)，越來(lái)越多的小區(qū)開(kāi)始享受紅色物業(yè)帶來(lái)的貼心服務(wù)。黨建引領(lǐng)下的紅色物業(yè)，使物業(yè)管理真正有色彩、有溫度、有活力，讓轄區(qū)的居民群眾獲得感、幸福感、安全感直線躍升。
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