近日,記者從山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省發(fā)改委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行和規(guī)范商品房網(wǎng)上銷售工作的通知》(以下簡稱《通知》)。通知強調(diào)未取得預售許可證或現(xiàn)售備案證明的商品房項目,企業(yè)不得開展網(wǎng)上銷售,嚴厲打擊虛假宣傳及違法廣告不公平格式條款、欺騙誤導消費者等違法違規(guī)行為。
▲圖源:山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
《通知》明確將積極推行商品房網(wǎng)上營銷模式,支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))轉(zhuǎn)變思想觀念,積極完善、拓展網(wǎng)上銷售渠道,通過微信公眾號、企業(yè)官網(wǎng)、小程序等方式,積極推行線上項目查詢、線上開盤、VR售樓處、線上預約選房等服務,開展網(wǎng)上看房、線上售房。探索開發(fā)電子認購、定金支付等配套功能,幫助更多消費者通過在線平臺滿足購房置業(yè)需求。同時,各企業(yè)應根據(jù)自身實際,合理選擇使用網(wǎng)上銷售平臺,滿足多層次、多元化購房需求。
為確保全面提供高效便捷的政務服務,《通知》提出各地應將房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)端口延伸至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)和銀行等金融服務機構(gòu),打通政企數(shù)據(jù)通道,依法依規(guī)有限開放數(shù)據(jù),減少企業(yè)重復錄入數(shù)據(jù)和重復提交資料,提升企業(yè)網(wǎng)上銷售辦理效率。要進一步完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng),為企業(yè)在線完成購房資格審核、房源核驗、合同簽約、備案賦碼等事項提供更加便捷、高效服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)簽”,鼓勵使用房屋交易電子合同,探索利用大數(shù)據(jù)、人臉識別、電子簽名等技術(shù),逐步實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案網(wǎng)上辦理、即時辦理、不見面辦理。
《通知》強調(diào),商品房網(wǎng)上銷售應嚴格遵守商品房銷售、電子商務、消費者權(quán)益保護等有關(guān)方面法律法規(guī)要求,未取得預售許可證或現(xiàn)售備案證明的商品房項目,企業(yè)不得開展網(wǎng)上銷售,不得以認購、認籌、預訂、排號、發(fā)放貴賓卡、吸納會員等形式變相銷售。取得預售許可證或現(xiàn)售備案證明的開發(fā)項目,網(wǎng)上銷售過程中不得收取團購費、會員費、電商平臺費、信息咨詢費等購房款以外的其他費用。
企業(yè)與購房者訂立認購協(xié)議、商品房買賣合同時,應按照權(quán)責對等、公平信用的原則設置合同條款,不得設置霸王條款,不得免除己方責任、加重購房者責任或排除購房者合法權(quán)益。同時,網(wǎng)上發(fā)布信息應真實客觀反映房地產(chǎn)項目情況,做到全面公開準確,杜絕虛假宣傳。嚴格執(zhí)行明碼標價、“一房一價”價格公示制度。除項目樣板房、戶型圖、效果圖、實景圖、銷售價格、地段位置、周邊配套、戶型配比等基本信息外,應主動展示影響購房人居住品質(zhì)的不利因素,努力實現(xiàn)網(wǎng)上展示內(nèi)容的全覆蓋。
此外,《通知》還明確要加大抽查檢查力度,嚴厲打擊虛假宣傳及違法廣告、不公平格式條款、欺騙誤導消費者等違法違規(guī)行為,對嚴重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場秩序的企業(yè)和人員,堅決依法打擊,維護各方主體的合法權(quán)益。強化企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息管理,商品房網(wǎng)上銷售行為納入信用信息評價范圍,相關(guān)信息記入誠信檔案,各有關(guān)部門依據(jù)企業(yè)和從業(yè)人員的誠信情況實施聯(lián)合獎懲。
附:關(guān)于推行和規(guī)范商品房網(wǎng)上銷售工作的通知
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省市場監(jiān)督管理局
中國銀保監(jiān)會山東監(jiān)管局
山東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
關(guān)于推行和規(guī)范商品房網(wǎng)上銷售工作的通知
各市住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局、網(wǎng)信辦:
為全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,精準落實復工復產(chǎn)各項舉措,推進經(jīng)濟社會秩序加快恢復,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),大力推進和規(guī)范商品房網(wǎng)上銷售工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、積極推行商品房網(wǎng)上營銷模式
(一)推行網(wǎng)上銷售模式。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))轉(zhuǎn)變思想觀念,積極完善、拓展網(wǎng)上銷售渠道,通過微信公眾號、企業(yè)官網(wǎng)、小程序等方式,積極推行線上項目查詢、線上開盤、VR售樓處、線上預約選房等服務,開展網(wǎng)上看房、線上售房。探索開發(fā)電子認購、定金支付等配套功能,幫助更多消費者通過在線平臺滿足購房置業(yè)需求。
(二)搭建網(wǎng)上銷售平臺。各企業(yè)應根據(jù)自身實際,合理選擇使用網(wǎng)上銷售平臺。有條件的企業(yè)可自主研發(fā)、自主運作,其他企業(yè)可與電商平臺合作,借助平臺資源和技術(shù)力量,積極拓展線上銷售渠道。各地房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過搭建網(wǎng)上銷售平臺、舉辦網(wǎng)上房展會等形式,幫助會員企業(yè)展示、推介、銷售商品房。支持平臺公司與企業(yè)合作,積極參與商品房網(wǎng)上銷售,滿足多層次、多元化購房需求。
(三)引導網(wǎng)上消費習慣。充分利用網(wǎng)絡、報刊、電視、新媒體等渠道,加大宣傳力度,營造網(wǎng)上銷售的濃厚社會氛圍,積極引導、培育購房者通過網(wǎng)絡看房、選房、購房的意識和習慣。
二、全面提供高效便捷政務服務
(一)提供購房查詢便利。企業(yè)應主動將商品房網(wǎng)上銷售平臺告知當?shù)刈〗ú块T,住建部門在官網(wǎng)公示商品房預售許可和現(xiàn)售備案信息時,同步公示企業(yè)和項目的網(wǎng)上銷售路徑,為購房者網(wǎng)上看房提供便利。
(二)延伸備案服務端口。各地應將房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)端口延伸至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)和銀行等金融服務機構(gòu),打通政企數(shù)據(jù)通道,依法依規(guī)有限開放數(shù)據(jù),減少企業(yè)重復錄入數(shù)據(jù)和重復提交資料,提升企業(yè)網(wǎng)上銷售辦理效率。
(三)提升網(wǎng)簽備案效能。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要進一步完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng),為企業(yè)在線完成購房資格審核、房源核驗、合同簽約、備案賦碼等事項提供更加便捷、高效服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)簽”,鼓勵使用房屋交易電子合同,探索利用大數(shù)據(jù)、人臉識別、電子簽名等技術(shù),逐步實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案網(wǎng)上辦理、即時辦理、不見面辦理。
三、嚴格規(guī)范商品房網(wǎng)上銷售行為
(一)規(guī)范網(wǎng)上銷售活動。商品房網(wǎng)上銷售應嚴格遵守商品房銷售、電子商務、消費者權(quán)益保護等有關(guān)方面法律法規(guī)要求,未取得預售許可證或現(xiàn)售備案證明的商品房項目,企業(yè)不得開展網(wǎng)上銷售,不得以認購、認籌、預訂、排號、發(fā)放貴賓卡、吸納會員等形式變相銷售。取得預售許可證或現(xiàn)售備案證明的開發(fā)項目,網(wǎng)上銷售過程中不得收取團購費、會員費、電商平臺費、信息咨詢費等購房款以外的其他費用。企業(yè)與購房者訂立認購協(xié)議、商品房買賣合同時,應按照權(quán)責對等、公平信用的原則設置合同條款,不得設置霸王條款,不得免除己方責任、加重購房者責任或排除購房者合法權(quán)益。
(二)規(guī)范網(wǎng)上信息發(fā)布。網(wǎng)上發(fā)布信息應真實客觀反映房地產(chǎn)項目情況,做到全面公開準確,杜絕虛假宣傳。網(wǎng)上銷售平臺視為企業(yè)設置的商品房項目展示場所,應符合商品房項目售樓現(xiàn)場管理要求,在平臺顯著位置公示包括商品房預售許可證(或商品房現(xiàn)售備案證明)等相關(guān)法律法規(guī)要求的全部材料。嚴格執(zhí)行明碼標價、“一房一價”價格公示制度。除項目樣板房、戶型圖、效果圖、實景圖、銷售價格、地段位置、周邊配套、戶型配比等基本信息外,應主動展示影響購房人居住品質(zhì)的不利因素,努力實現(xiàn)網(wǎng)上展示內(nèi)容的全覆蓋。
(三)完善平臺配套服務。各企業(yè)應積極完善商品房網(wǎng)上銷售平臺功能及配套服務措施,主動與住房城鄉(xiāng)建設部門房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)系統(tǒng)對接,合理使用網(wǎng)簽備案系統(tǒng)開放數(shù)據(jù),減少紙質(zhì)材料數(shù)量和提供次數(shù)。在網(wǎng)上發(fā)布銷售信息的同時,應全面提供銷售人員的聯(lián)系信息,確保網(wǎng)上問詢有回復、電話問詢能溝通、后續(xù)服務有保障,為購房者提供比線下更便捷、更高效、更舒適的服務。同時,要不斷加強信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護及個人隱私信息保護。
四、不斷強化商品房網(wǎng)上銷售監(jiān)管
(一)強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)部門要依據(jù)各自職能,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極支持商品房網(wǎng)上銷售活動。規(guī)范網(wǎng)上銷售行為,完善在線消費糾紛多元化調(diào)解機制。加大抽查檢查力度,嚴厲打擊虛假宣傳及違法廣告、不公平格式條款、欺騙誤導消費者等違法違規(guī)行為,對嚴重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場秩序的企業(yè)和人員,堅決依法打擊,維護各方主體的合法權(quán)益。
(二)強化企業(yè)信用管理。強化企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息管理,商品房網(wǎng)上銷售行為納入信用信息評價范圍,相關(guān)信息記入誠信檔案,各有關(guān)部門依據(jù)企業(yè)和從業(yè)人員的誠信情況實施聯(lián)合獎懲。
(三)強化行業(yè)自律管理。充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用,支持行業(yè)協(xié)會制定商品房網(wǎng)上銷售規(guī)范和爭議處理規(guī)則,組織開展商品房網(wǎng)上銷售教育培訓,加強行業(yè)自律管理,努力營造誠實、文明、規(guī)范的網(wǎng)上銷售環(huán)境。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省市場監(jiān)督管理局中國銀保監(jiān)會
山東監(jiān)管局山東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2020年4月23日
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